Comité consultatif

Présentation du comité consultatif de la CRAC

Au début du mois de janvier 2023, la Commission de révision agricole du Canada (CRAC) a créé un Comité consultatif des intervenants externes (Comité).

Dans cette section, nous publions l’information suivante :

Le mandate du Comité

PDF iconLe mandate du Comité PDF (123 KB)

Objectif

Le Comité consultatif (le Comité) de la Commission de révision agricole du Canada (la Commission) aide la Commission à veiller à ce que ses procédures et ses pratiques soient le plus équitables, accessibles et efficaces possible.

Mandat

Le Comité est un forum où :

  • La Commission peut faire le point sur ses priorités organisationnelles et obtenir une rétroaction;
  • La Commission peut consulter les membres au sujet des modifications proposées à ses opérations ou à ses politiques, selon le cas;
  • Les membres peuvent exprimer des commentaires et des conseils sur les enjeux actuels et émergents liés aux opérations de la Commission et qui ont des répercussions sur les gens qui ont recours aux services de la Commission;
  • Les membres peuvent fournir des commentaires et des conseils sur les approches de communication et de mobilisation utilisées par la Commission à l’égard de son travail, notamment sur ses formulaires, ses documents d’information et la publication de ses décisions.

Le Comité ne se penche pas sur le fond de chaque dossier.

Afin que le Comité puisse mener à bien son mandat dans une ambiance qui favorise la candeur, les membres doivent faire preuve d’une discrétion raisonnable et assurer la confidentialité de leurs discussions.

La Commission peut faire rapport au Comité concernant les sujets abordés lors des réunions de ce dernier (par exemple, les modifications apportées aux pratiques de la Commission à la suite des commentaires reçus des membres du Comité).

Composition

Le Comité est composé d’au moins quatre représentants d’organisations qui représentent les demandeurs les plus courants devant la Commission (par exemple, les abattoirs, les entreprises de transport d’animaux vivants, les agriculteurs, les importateurs de produits animaliers et les plaideurs non représentés).

Les deux intimées les plus courantes devant la Commission, soit l’Agence canadienne d’inspection des aliments et l’Agence des services frontaliers du Canada, ont chacune un représentant qui participera au Comité à titre d’observateur.

Le président de la Commission, un de ses adjudicateurs réguliers, un de ses avocats et son greffier sont membres du Comité.

Structure et durée du mandat

La Commission invite les membres du Comité consultatif à participer aux discussions en fonction de leur expertise ou de leur expérience relativement aux questions soulevées devant la Commission.

Tous les membres du Comité doivent agir sur une base volontaire et leur mandat de deux ans est renouvelable.

Un membre du Comité est élu par les autres membres pour agir comme président pour un mandat renouvelable de deux ans. Le président du Comité peut nommer des vice-présidents au besoin.

Le Comité peut constituer et structurer des sous-comités chargés d’examiner des questions précises, au besoin.

Les membres du Comité sont responsables de leurs propres dépenses pour les activités liées à leur participation au Comité.

Le Comité se réunit au moins une fois par an.

Le président de la Commission et le président du Comité se coordonnent pour établir l’ordre du jour et les dates des réunions du Comité consultatif.

Le greffe de la Commission assume les fonctions de secrétaire du Comité.

(Finalisé en mars 2023)

Liste de membre du Comité

Les membres du comité consultatif pour la période 2023-2025 sont les suivants :

  • Pierre Lampron, Président du comité consultatif, Président des Producteurs laitiers du Canada et deuxième vice-président de la Fédération canadienne de l’agriculture
  • Moya McAlister, Responsable des communications, Projet national pour les plaideurs non représentés
  • Robin Horel, Advisor, Conseiller, Conseil canadien des transformateurs d’œufs et de volailles
  • Jorge Correa, Vice-président, Accès aux marchés et affaires techniques, Conseil des viandes du Canada
  • Russell Reitsema, Vice-président de BC Young Farmers
  • Sherri-Lynn Foran, Directrice, Division des appels des mesures d’exécution et litiges, ASFC
  • Melanie Nobre, Gestionnaire nationale, Services d’enquête et d’application de la loi, ACIA
  • Chris Araujo, Avocat, Service Juridiques de L’ACIA
  • Robert Scriven, Associé chez Bennett Grant LLP
  • Emily Crocco, Présidente de la Commission
  • Geneviève Parent, Adjudicator, Membre de la Commission
  • Maria El Hachem, Avocate principale de la Commission
  • Frédéric Lapointe, Greffier de la Commission

De plus, l'observateur du comité consultatif est Ryan Wilkes, directeur adjoint, coordination du portefeuille, bureau du sous-ministre, à Agriculture et Agroalimentaire Canada.

Procès-verbaux des réunions

Les procès-verbaux des réunions de la commission seront publiés ici.


Le 23 avril 2024

Réunion tenue le 23 avril 2024 à 11 h (HAE) par Teams

PDF iconProcès-verbal PDF (533 KB)

Membres présents :

  • Emily Crocco, présidente de la CRAC
  • Pierre Lampron, président du Comité consultatif
  • Maria El-Hachem
  • Sherri-Lynn Foran
  • Frédéric Lapointe
  • Claudia Larocque
  • Melanie Nobre
  • Geneviève Parent

Observateur

  • Ryan Wilkes

Absents

  • Jorge Correa
  • Robin Horel
  • Moya McAlister
  • Russell Reitsema
  • Skyler Veazey

1. Mot de bienvenue

M. Lampron souhaite la bienvenue à tous les participants.

2. Nouveaux points à l’ordre du jour

Aucun nouveau point n’est ajouté à l’ordre du jour.

3. Examen et approbation de l’ébauche du procès-verbal de la réunion du 23 janvier 2024

Les membres du Comité approuvent à l’unanimité l’ébauche du procès-verbal de la réunion du 23 janvier 2024.

4. Rétroaction sur les ébauches des documents sur les mesures d’adaptation, le soutien en santé mentale et la demande d’aide

Aucun des membres ne donne de rétroaction.

5. Mise à jour de la présidente

Mme Crocco souligne que le Comité a été créé il y a maintenant plus d’un an, puis elle remercie les membres de leur expertise et de leur participation continue.

Projet d’accès à la justice

Mme Crocco mentionne que la CRAC a embauché Paul Aterman, l’ancien président du Tribunal de la sécurité sociale, afin qu’il contribue au projet d’accès à la justice. Mme Crocco a demandé à M. Aterman d’examiner les résultats du projet de « l’Indice de l’accès à la justice pour les entités administratives » qui a été lancé par le ministère de la Justice, puis d’émettre des suggestions sur la manière d’établir l’ordre de priorité de ces résultats.

M. Aterman a ainsi fourni à la Commission quelques recommandations raisonnables. Celles-ci consistaient notamment à offrir de la formation à l’équipe de la CRAC sur la prise de décision active et les partis pris inconscients. Nous suivons actuellement la formation sur la prise de décision active donnée par Michelle Flatherty, une ancienne professeure de l’Université d’Ottawa qui a écrit de nombreux articles sur le sujet.

Les membres du personnel de la CRAC suivront la formation sur les partis pris inconscients offerte gratuitement par l’École de la fonction publique du Canada.

Mme Crocco ajoute que M. Aterman a suggéré d’abroger le paragraphe 8(4) des Règles de la Commission de révision qui prévoit que : « la partie qui demande des services d’interprétation pour une langue autre que le français ou l’anglais en assume les frais. » Cette règle a été reconnue comme étant contraire aux mesures d’accessibilité. La CRAC espère pouvoir la modifier dans la prochaine année, mais, en attendant, elle ne sera plus appliquée par la Commission. Normalement, seulement un ou deux demandeurs par année sollicitent des services d’interprétation pour une langue autre que le français ou l’anglais. Pour cette raison, la CRAC en assumera les frais. Le Guide des personnes non représentées de la CRAC a déjà été modifié afin de tenir compte du changement qui sera apporté à cette disposition, et les membres ainsi que le personnel du greffe veilleront à en informer comme il se doit les demandeurs.

Modifications réglementaires potentielles

Mme Crocco annonce qu’elle a rencontré le ministre MacAulay pour l’aviser qu’elle pourrait avoir des propositions de modifications réglementaires à lui soumettre. Elle l’a informé qu’elle n’était pas actuellement en mesure de formuler des recommandations parce qu’elle n’avait pas encore communiqué avec les intervenants.

Mme Crocco annonce avec plaisir que la CRAC demandera du financement au Centre d’innovation en matière de réglementation pour une étude. Mme Crocco souhaite que les résultats de cette étude ne seront pas utiles que pour la CRAC, mais pour tous les tribunaux qui relèvent du Service canadien d’appui aux tribunaux administratifs (SCDATA). Les conclusions de l’étude seront donc transmises à l’ensemble d’entre eux. Mme Crocco souligne que ce projet en est encore à l’étape du remue-méninges, et qu’elle sera probablement en mesure de fournir au Comité une mise à jour à ce sujet lors de la prochaine réunion.

Mme Nobre demande à Mme Crocco quelles seront, selon elle, les incidences sur les services offerts par la CRAC pendant la durée de cette expérimentation. Mme Crocco répond que la CRAC ne laissera pas ce projet affecter ses normes de service.

Mme Foran dit qu’elle attend avec intérêt ce projet qui, selon elle, est un excellent concept. Puis, elle demande si la CRAC a l’intention de se pencher sur des modifications réglementaires applicables au processus à deux volets en ce qui concerne les révisions des décisions du ministre.

Mme Crocco répond que la CRAC n’examinera pas cette question, mais que le sujet pourrait être ajouté à l’ordre du jour, si les membres du Comité désirent en discuter plus amplement.

Mme Foran indique que l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) se penche sur la question du processus à deux volets dans une perspective d’efficacité et d’accessibilité. Les demandeurs pourraient éventuellement avoir une deuxième possibilité de présenter leur cas devant le ministre, au lieu de devoir choisir entre le processus devant la Commission et celui devant le ministre. Mme Foran souligne également que les conseillers de l’ASFC ne sont pas des avocats.

Mme Nobre demande quelques éclaircissements sur la nature de l’examen effectué par la CRAC suite à une contestation devant le ministre. Mme Crocco répond que les questions concernant des domaines particuliers du droit doivent être posées lors des consultations.

Mme Crocco informe les membres du Comité qu’elle espère voir un ou deux avocats s’ajouter au Comité. Ces avocats seraient idéalement des personnes qui ont déjà représenté des demandeurs devant notre Commission.

Portail de dépôt électronique

M. Lapointe est heureux d’annoncer que la CRAC a mis en service son Portail de dépôt électronique le 28 mars 2024. La CRAC a passé la dernière année à élaborer, avec son groupe des TI, ce portail Web qui permet le dépôt et l’extraction de documents électroniques. M. Lapointe ajoute que le portail en est à sa phase de lancement progressif (phase d’essai) et que seuls certains types de documents peuvent y être déposés pour l’instant. Cette façon de procéder aidera à repérer et à résoudre tout problème technique qui pourrait survenir. Lorsque l’étape du lancement progressif sera terminée, les capacités du portail seront étendues de manière à ce que tout type de document puisse y être versé. M. Lapointe mentionne qu’il sera toujours possible de déposer des documents par courriel. Il rapporte que les commentaires qu’il reçoit sont positifs, et que les choses se déroulent bien jusqu’ici.

En guise de mot de la fin, M. Lapointe souligne que le lien pour le Portail de dépôt électronique ainsi que les informations détaillées à ce sujet sont disponibles sur le site Internet de la CRAC.

Mme Foran remercie la CRAC de son travail impressionnant dans le cadre de la création du portail, et elle mentionne que l’ASFC a également émis de bons commentaires.

6. Dates des prochaines réunions

  • Mardi 24 septembre 2024
  • Mardi 25 mars 2025

Le greffe enverra les invitations pour les prochaines réunions du Comité.

Le 23 janvier 2024

Réunion tenue le 23 janvier 2024 à 11 h (HE) par Team

PDF iconProcès-verbal PDF (197 KB)

Membres présents :

  • Emily Crocco, présidente de la CRAC
  • Pierre Lampron, président du comité consultatif
  • Jorge Correa
  • Maria El-Hachem
  • Sherri-Lynn Foran
  • Robin Horel
  • Frédéric Lapointe
  • Claudia Larocque
  • Moya McAlister
  • Melanie Nobre
  • Geneviève Parent
  • Russell Reitsema
  • Skyler Veazey

Observateur

  • Ryan Wilkes

1. Mot de bienvenue

M. Lampron souhaite la bienvenue aux participants à la réunion et les remercie de leur présence.

M. Lampron souhaite la bienvenue dans le comité consultatif à Skyler Veazey.

Mme Veazey est la nouvelle directrice, Affaires réglementaires et technique, de Transformateurs de volailles et d’œufs du Canada (TVOC); c’est elle qui remplacera Robin Horel dorénavant. M. Lampron remercie M. Horel de sa contribution au comité consultatif.

2. Examen et approbation de l’ébauche du procès-verbal de la réunion du 19 septembre 2023

Les membres du comité consultatif approuvent à l’unanimité l’ébauche du procès-verbal de la réunion du 19 septembre 2023.

3. Mise à jour de la présidente

Mme Crocco remercie les membres du comité consultatif pour les commentaires formulés lors de la dernière réunion.

Mise à jour du site Web

Depuis la dernière réunion, la CRAC a ajouté du nouveau contenu à son site Web :

Portail de dépôt électronique

Mme Crocco indique que le portail de dépôt électronique de la CRAC est sur le point d’être achevé. Il reste encore quelques détails techniques à régler, mais le portail devrait être fonctionnel d’ici la fin du présent exercice. Ce portail de dépôt électronique permettra aux demandeurs de présenter leurs demandes de révision par voie électronique, et aux parties de soumettre des documents par l’entremise du portail.

Mme Nobre mentionne que le portail de dépôt électronique est une excellente initiative et qu’elle est impatiente de voir le produit final.

Mme Nobre demande de quelle façon les parties intimées (c.-à-d. l’ASFC et l’ACIA) seront informées des nouvelles demandes présentées au moyen du portail de dépôt électronique. M. Lapointe, greffier de la CRAC, lui répond que le processus actuel continuera d’être utilisé, mais que les parties recevront la demande par l’intermédiaire du portail plutôt que par courriel.

Mme Foran demande comment s’est déroulée la création du portail de dépôt électronique et demande si des solutions sont prévues pour faire face à d’éventuelles difficultés techniques. M. Lapointe indique qu’il existe des solutions intégrées offertes par le Service canadien d’appui aux tribunaux administratifs (SCDATA). Le système est actuellement mis à l’essai, et tout semble bien fonctionner.

M. Horel demande s’il y aura un plan de communication pour aviser les intervenants du changement lorsqu’il entrera en vigueur. Mme Crocco indique qu’un plan sera élaboré avant la mise en service du portail.

Projet d’accès à la justice

Mme Crocco mentionne que la CRAC s’est entretenue avec Moya McAlister du Projet national sur les plaideurs non représentés et Paul Aterman, un spécialiste du langage clair, au sujet de l’amélioration de l’accessibilité des procédures et des documents de la CRAC.

Le SCDATA a informé la CRAC qu’il disposait de très peu de fonds pour contribuer au projet d’accès à la justice, et cette situation constituera un défi. Cela dit, Mme Crocco demeure optimiste et croit que la CRAC trouvera les moyens de faire avancer le projet d’accès à la justice.

4. Rétroaction sur les ébauches des documents sur les mesures d’adaptation, le soutien en santé mentale et la demande d’aide

M. Lampron fait remarquer que les documents sont simples et directs. Les membres du comité consultatif n’ont aucun commentaire à formuler sur les ébauches des documents.

5. Tour de table

Mme Parent remercie l’équipe et mentionne que les documents sont très accessibles et clairs.

Mme McAlister indique que tout semble bien se passer et mentionne qu’elle se réjouit de constater que de nombreux nouveaux processus sont en cours de création. Elle espère également que le Projet national sur les plaideurs non représentés sera en mesure d’aider la CRAC, d’une manière ou d’une autre, à réaliser le projet d’accès à la justice.

M. Horel remercie les membres du comité consultatif pour la réunion et mentionne que sa remplaçante possède une vaste expérience des questions techniques et réglementaires.

Mme Veazey indique que les documents envoyés au comité consultatif sont clairs, succincts et directs.

Mme Foran félicite l’équipe pour les progrès réalisés à ce jour et se dit impatiente de voir la mise en service du portail de dépôt électronique. Elle remercie tous les membres pour la collaboration constante du comité consultatif.

M. Wilkes mentionne qu’il est intéressant de faire partie du comité pour se tenir au courant des activités de la CRAC et de constater que la CRAC s’emploie à rendre ses processus plus simples pour les Canadiens.

M. Reitsema, qui s’exprime du point de vue d’un jeune agriculteur, indique qu’il se réjouit de l’engagement à l’égard des mesures de soutien à la santé mentale ainsi que de la volonté de rendre les processus aussi numériques et accessibles que possible.

M. Lampron remercie tous les membres de leur participation.

6. Date de la prochaine réunion

La prochaine réunion se tiendra le 23 avril 2024 à 11 h (HE).

Dorénavant, les liens Microsoft Teams seront intégrés aux invitations par calendrier originales de même qu’à l’ordre du jour.

Le 19 septembre 2023

Le 19 septembre 2023 à 11 h (HE) par Zoom

PDF iconProcès-verbal PDF (208 KB)

Membres présents :

  • Emily Crocco, présidente de la CRAC
  • Pierre Lampron, président du comité consultatif
  • Jorge Correa
  • Maria Hachem
  • Robin Horel
  • Frédéric Lapointe
  • Claudia Larocque
  • Marie-Hélène Lavoie (pour Sherri-Lynn Foran)
  • Moya McAlister
  • Melanie Nobre
  • Geneviève Parent
  • Russell Reitsema

Observateur

  • Ryan Wilkes

1. Mot de bienvenue

M. Lampron souhaite la bienvenue aux participants à la réunion du comité consultatif et les remercie de leur présence.

M. Lampron souhaite la bienvenue à Ryan Wilkes, sous-directeur de la coordination du portefeuille au bureau du sous ministre, à Agriculture et Agroalimentaire Canada, qui agira comme observateur à la réunion du comité consultatif.

Mme Crocco souhaite la bienvenue à Robin Horel, un nouveau membre du comité consultatif. M. Horel est conseiller auprès du Conseil canadien des transformateurs d’œufs et de volailles.

2. Programme de coordination de l’image de marque

Mme Crocco explique que le Programme de coordination de l’image de marque (PCIM) est une politique du gouvernement du Canada (GC) selon laquelle les ministères doivent adopter une présentation uniforme dans leurs communications (p. ex. sur les sites Web gouvernementaux). Certains tribunaux fédéraux pourraient être tenus d’adhérer à ce programme, ce qui a soulevé certains débats, car certains se demandent si cela nuirait à l’image des tribunaux en tant qu’organes indépendants du GC. Mme Crocco demande au comité consultatif ce qu’il pense de cette éventualité.

M. Horel dit que la grande force de la CRAC est qu’elle est vue comme un organe indépendant, c’est pourquoi il préférerait que la CRAC n’adopte pas l’exigence de présentation uniforme du GC.

Mme Parent affirme qu’en tant qu’arbitre, elle peut comprendre que les parties prenantes s’inquiètent de voir la mention « gouvernement du Canada » sur le site Web de la CRAC.

Mme McAlister dit que les personnes non représentées se montrent méfiantes à l’idée que le gouvernement joue un rôle dans leurs affaires juridiques. Elles pourraient ne pas aimer consulter un site Web et constater que ces images sont au premier plan. Mme McAlister suggère que la CRAC ajoute une mention sur son site Web afin d’expliquer que la CRAC doit respecter les lignes directrices du GC en matière de communications, mais qu’elle est indépendante du GC dans la prise de décisions.

M. Lampron souligne que le programme soulève peut-être des inquiétudes, mais qu’il reste que la CRAC est un organisme qui fait partie du GC.

3. Prochaines étapes relatives au rapport sur l’accès à la justice (A2J)

M. Lampron dit qu’il serait peut-être avisé de former un sous-comité qui se pencherait sur les questions soulevées dans le rapport sur l’accès à la justice (A2J) au sujet de l’accessibilité. Mme Crocco dit que c’est une bonne idée selon elle.

Mme Crocco demande aux membres du comité quelles sont, selon eux, les suggestions les plus importantes parmi celles énoncées dans le rapport sur l’accès à la justice (A2J), telles qu’elles sont résumées dans le rapport annuel et également dans le document de synthèse transmis avant la réunion.

Selon M. Correa, un système de dépôt électronique qui accélérerait les délais de traitement pour les parties est une excellente idée. Le Conseil des viandes du Canada l’a fait, et les résultats sont généralement positifs, en dépit de certaines embûches.

Mme McAlister mentionne que le Projet national sur les plaideurs non représentés a fait faire une étude l’an passé concernant les processus de prise de mesures d’adaptation pour les personnes handicapées au sein des systèmes judiciaires. À la suite de cette expérience, elle recommande de demander à des personnes handicapées de participer au processus d’examen. Mme McAlister ajoute qu’il est plus difficile pour les personnes ayant une déficience cognitive d’informer les juges et les avocats de leur déficience.

Mme Parent est d’accord avec Mme McAlister et elle ajoute qu’il pourrait également être utile de mener un audit ouvert à toute la population canadienne (dont les personnes handicapées), afin de recueillir des conseils et des commentaires sur l’accessibilité de l’information publiée sur le site Web de la CRAC.

Mme Nobre mentionne que la CRAC a déjà commencé à réorganiser l’information sur son site Web. Les sujets sont bien classés et il est plus facile de s’y retrouver (par exemple, ses références à la jurisprudence de la Cour d’appel fédérale). Il serait bien de continuer de simplifier l’information.

En réponse au commentaire de Mme Nobre, Mme Crocco reconnaît que Mme Hachem et son équipe juridique ont fait de l’excellent travail relativement au site Web.

M. Reitsema mentionne que l’on traite avec des agriculteurs et que ceux-ci souhaitent que le processus soit le plus simple possible. Bien souvent, les agriculteurs se découragent quand il y a trop de paperasse, c’est pourquoi la simplification du processus serait une excellente façon de continuer à avancer. Selon M. Reitsema suggère d’ajouter de courtes vidéos pratiques et de présenter l’information dans un langage clair pour que les agriculteurs soient plus à l’aise.

Mme Crocco dit qu’elle discutera avec son équipe au sujet des prochaines étapes et qu’elle en reparlera au comité. Les membres du comité qui souhaitent en savoir plus sur le sujet sont invités à communiquer avec elle.

4. Exigence selon laquelle les demandes déposées par voie électronique doivent également être envoyées par courrier recommandé ou par service de messagerie

Mme Crocco explique que les règles de la CRAC prévoient que les demandes envoyées par voie électronique doivent également être envoyées par courriel recommandé ou par service de messagerie. Selon elle, cette exigence peut être une source de stress pour les demandeurs. Elle peut poser un obstacle, en raison des dépenses supplémentaires qu’elle occasionne.

Mme McAlister est d’accord avec Mme Crocco, soulignant qu’il existe bien d’autres façons d’obtenir des signatures en 2023 (comme des signatures électroniques). Le retrait de cette exigence d’envoi de copies par courrier permettrait d’éliminer une source de frustration inutile pour les demandeurs.

Mme Lavoie mentionne que des changements similaires auront lieu sous peu pour l’Agence des services frontaliers du Canada. Il serait bien que les demandeurs puissent envoyer une demande par voie électronique seulement, sans avoir à envoyer une copie par courrier recommandé. Elle recommande de continuer à offrir la possibilité d’envoyer une demande par courrier recommandé ou par service de messagerie, pour que les gens aient le choix.

Les membres du comité sont unanimes : le processus en deux étapes devrait être éliminé dans le cas des demandes de contestation ou de révision envoyées par voie électronique.

Mme Crocco remercie les membres du comité et dit que cette recommandation sera transmise à AAC.

5. Dates des prochaines réunions

Mme Crocco rappelle aux membres du comité que les prochaines réunions auront lieu les 23 janvier et 23 avril 2024. Les membres continueront de se réunir à intervalles de quelques mois.

Mme Crocco dit qu’à l’avenir, les réunions se dérouleront par Microsoft Teams. Cette mesure facilitera la participation des membres de l’ASFC (et éventuellement de l’ACIA), qui doivent composer avec des barrières de sécurité limitant leur accès aux réunions sur Zoom.

Mme Crocco remercie les membres et les encourage à communiquer avec M. Lampron ou avec elle s’ils ont des idées ou suggestions à présenter.

Mme Nobre propose de faire un tour de table à la fin de chaque réunion pour permettre la mise en commun d’idées. Comme il reste du temps à la réunion, Mme Lampron invite les membres à participer à un tour de table.

6. Tour de table

M. Horel mentionne qu’il fera partie du comité au cours des trois prochains mois seulement, fort probablement, car il aide actuellement le Conseil canadien des transformateurs d’œufs et de volailles en attendant qu’un nouveau président et chef de la direction soit nommé.

M. Reitsema dit qu’il se réjouit à l’idée de travailler avec les autres membres du comité, et que les réunions s’annoncent déjà très instructives.

Mme Nobre mentionne, dans l’intérêt de l’ACIA, qu’en raison de la tendance à tout vouloir faire par voie électronique depuis la pandémie de COVID‑19, il est plus difficile de faire de la formation réciproque et d’assister aux audiences, comme c’était le cas avant la pandémie.

En réponse à ce commentaire, Mme Crocco précise que toutes les audiences de la CRAC sont ouvertes au public et que toute personne peut se connecter pour assister aux audiences. Il y a peut-être une façon de le mentionner sur le site Web de la CRAC. Ainsi, le public saurait que les audiences de la CRAC demeurent accessibles à tous.

M. Correa affirme qu’elle aimerait que l’on tente de réduire le temps dont dispose l’intimée pour établir un procès-verbal. Il pense qu’il devrait y avoir moyen de régler le problème et d’être plus efficace.

Mme Lavoie affirme que l’ASFC donne sur son site Web une estimation de ses délais de traitement courants (dossiers d’appel relatifs à l’exécution de la loi et aux voyageurs dignes de confiance). Selon elle, il pourrait être utile d’ajouter ce genre d’information sur le site Web de la CRAC.

Mme Parent ajoute que ce genre de ligne du temps devrait être envisagée en interne pour que la CRAC ait une idée de ce qui cause les retards.

Mme McAlister mentionne que le NSRLP a reçu du financement pour mener une étude sur les plaideurs non représentés et sur leur expérience dans le cadre des audiences virtuelles. Une grande quantité de données a été recueillie à cette fin. Les résultats de l’étude seront fort probablement publiés d’ici la fin du mois de février. Si vous avez des commentaires à formuler sur le sujet, n’hésitez pas à communiquer avec Mme McAlister.

M. Lampron clôt la réunion et remercie tous les participants.

Le 17 avril 2023

Le 17 avril 2023 à 11 h (HE) via Zoom

PDF iconProcès-verbal PDF (103 KB)

Présents :

  • Emily Crocco, présidente de la CRAC
  • Pierre Lampron, président du comité consultatif et deuxième vice-président de la Fédération canadienne de l’agriculture
  • Claudia Larocque, agente d’administration des affaires, CRAC
  • Erica Charlton, directrice technique, Conseil canadien des transformateurs d’œufs et de volailles
  • Frédéric Lapointe, greffier, CRAC
  • Geneviève Parent, membre de la CRAC
  • Jorge Correa, vice-président, Accès aux marchés et affaires techniques, Conseil des viandes du Canada
  • Maria El-Hachem, avocate principale, CRAC
  • Melanie Nobre, gestionnaire nationale, Services d’enquête et d’application de la loi, ACIA
  • Sherri-Lynn Foran, directrice, Division des appels des mesures d’exécution et litiges, ASFC

Absente :

  • Moya McAlister, responsable des communications, National Self-Represented Litigants Project (projet national pour les plaideurs non représentés)

1. Mot de bienvenue et remerciements

Mme Crocco remercie les participants pour l’aide qu’ils ont apportée au comité consultatif; elle souligne que le temps qu’ils ont investi et les efforts qu’ils ont déployés sont appréciés.

Mme Crocco affirme qu’elle envisageait d’apporter de nombreuses modifications aux politiques actuelles du CRAC et que c’était la raison pour laquelle le comité avait été créé et que la participation des membres au comité consultatif sera essentielle.

2. Présentations

Les membres se présentent.

3. Vision pour le comité consultatif

Mme Crocco déclare qu’elle souhaitait que le comité consultatif discute des changements qu’il envisage d’apporter aux procédures de la CRAC, ainsi que des changements que la CRAC n’a pas encore envisagé d’adopter, mais qui devraient l’être. L’objectif est de veiller à ce que le processus de la CRAC soit équitable, pertinent et accessible à tous les Canadiens.

Des renseignements sur le mandat du comité consultatif seront publiés sur le site Web de la CRAC.

Pour des raisons de transparence, la CRAC a l’intention de publier l’identité des personnes qui sont membres du comité consultatif. Aucun membre du comité consultatif ne s’oppose à cette divulgation.

Le comité consultatif ne se prononcera pas sur le bien-fondé d’une affaire, étant donné que deux de ses membres sont des adjudicateurs qui doivent rester impartiaux dans les affaires dont la CRAC est saisie ou pourrait être saisie.

Mesure à venir - La CRAC communiquera les projets de modification de ses politiques et lignes directrices avec les membres du conseil d’administration dans les mois à venir.

4. Discussion du projet de mandat

Personne ne propose de changement à apporter au projet de mandat du comité consultatif.

Mme Crocco ajoute que lorsque les documents sont distribués pour commentaires au sein du conseil d’administration, les membres doivent se sentir libres de formuler des commentaires détaillés ou généraux, à leur convenance. Elle précise également que les commentaires peuvent être envoyés directement au CRAC par courrier électronique ou communiqués lors d’une réunion ultérieure du conseil d’administration.

5. Élection du président du comité consultatif

Mme Crocco indique que la CRAC recherche quelqu’un pour assurer la présidence du comité consultatif. Conformément au mandat, le président aidera le comité consultatif à élaborer ses objectifs. Le président assurera également la liaison avec la CRAC pour l’organisation et la gestion des réunions du comité consultatif.

Mme Parent propose la candidature de M. Lampron parce qu’il représente les producteurs, les entrepreneurs et les agriculteurs qui comparaissent devant la CRAC. M. Lampron accepte la nomination. M. Lampron est élu président de conseil d’administration à l’unanimité.

6. Politique relative aux audiences virtuelles

Mme Crocco précise que la CRAC a récemment modifié ses politiques pour devenir un tribunal axé sur le mode virtuel. Cela signifie que les audiences se dérouleront virtuellement, à moins que des raisons exceptionnelles justifient la tenue d’une audience en personne. Mme Crocco demande au comité consultatif ce qu’il pense de ce changement.

Mme Charlton indique que la fiabilité des connexions Internet pose moins problème pour les agriculteurs du pays. Elle ajoute qu’il peut encore y avoir des problèmes dans quelques rares endroits isolés, mais rien de majeur.

M. Lampron affirme que les réunions virtuelles peuvent parfois être difficiles lorsque des interprètes sont nécessaires.

Mmes Foran et Nobre indiquent que leurs organisations soutiennent pleinement les audiences virtuelles. Toutefois, Mme Foran précise que les employés de l’ASFC ne peuvent pas accéder à Zoom en utilisant le réseau de l’ASFC et qu’ils préféreraient donc Teams de manière générale.

7. Dates des prochaines réunions

Mme Crocco indique que pour les deux prochaines années, le comité consultatif se réunira trois fois par année : en septembre, en janvier et à la fin du mois d’avril ou au début du mois de mai. Elle précise que ces réunions régulières permettront au comité consultatif de se concerter sur les projets de modification des politiques.

Les réunions durent généralement une heure.

Si les membres ne sont pas en mesure d’assister à une réunion, ils peuvent envoyer un délégué.

Les membres peuvent également être invités à donner leur avis sur des questions de manière ponctuelle entre les réunions prévues.

8. Membre supplémentaire

Mme Crocco indique qu’elle aimerait ajouter un autre membre au comité consultatif, à savoir une jeune personne racisée travaillant dans le domaine de l’agriculture. Les membres sont invités à transmettre à Mme Crocco le nom de toute personne intéressée qui est susceptible de correspondre au profil recherché.

Au cours de la semaine prochaine, des invitations seront envoyées aux membres du comité consultatif pour les trois prochaines dates de réunion.